中國(guó)銀保監(jiān)會(huì)3月19日消息，為進(jìn)一步完善《中華人民共和國(guó)外資保險(xiǎn)公司管理?xiàng)l例》(下稱(chēng)《條例》)相關(guān)配套制度，銀保監(jiān)會(huì)近日發(fā)布《關(guān)于修改〈中華人民共和國(guó)外資保險(xiǎn)公司管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則〉的決定》，進(jìn)一步明確外國(guó)保險(xiǎn)集團(tuán)公司和境外金融機(jī)構(gòu)投資外資保險(xiǎn)公司的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。《實(shí)施細(xì)則》修改前，外資保險(xiǎn)公司的外方股東僅限于外國(guó)保險(xiǎn)公司。修改后，可以投資入股的外方股東增加為三類(lèi)。

(小標(biāo)題)防止監(jiān)管套利

銀保監(jiān)會(huì)有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人介紹，修改《實(shí)施細(xì)則》遵循的基本原則，一是堅(jiān)持對(duì)外開(kāi)放原則，堅(jiān)定不移地履行開(kāi)放承諾，推動(dòng)形成更高水平對(duì)外開(kāi)放格局。二是堅(jiān)持內(nèi)外資一致原則，使中外資保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)在同一規(guī)則下開(kāi)展業(yè)務(wù)，努力構(gòu)建公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。三是堅(jiān)持防范金融風(fēng)險(xiǎn)，注重與現(xiàn)有保險(xiǎn)監(jiān)管制度保持有效銜接，堅(jiān)持同類(lèi)機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入規(guī)則基本一致，防止監(jiān)管套利。

(資料圖，新華社發(fā))

修改前，外資保險(xiǎn)公司的外方股東僅限于外國(guó)保險(xiǎn)公司。修改后，可以投資入股的外方股東增加為三類(lèi)，即外國(guó)保險(xiǎn)公司、外國(guó)保險(xiǎn)集團(tuán)公司以及其他境外金融機(jī)構(gòu)。同時(shí)，為保證外資保險(xiǎn)公司的專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步規(guī)定外資保險(xiǎn)公司的外方唯一或者主要股東應(yīng)當(dāng)為外國(guó)保險(xiǎn)公司或者外國(guó)保險(xiǎn)集團(tuán)公司。允許符合條件的多元化主體持股外資保險(xiǎn)公司，可以豐富外資保險(xiǎn)公司的股東類(lèi)型和資金來(lái)源，進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)活力。

《實(shí)施細(xì)則》參照外國(guó)保險(xiǎn)公司的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)設(shè)定了外國(guó)保險(xiǎn)集團(tuán)公司的準(zhǔn)入條件。考慮到不同國(guó)家和地區(qū)對(duì)保險(xiǎn)集團(tuán)公司監(jiān)管實(shí)踐的差異性，《實(shí)施細(xì)則》規(guī)定外國(guó)保險(xiǎn)集團(tuán)或者其主要保險(xiǎn)子公司需要滿(mǎn)足相關(guān)償付能力監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)。

為保持中外資監(jiān)管制度的一致性，外國(guó)保險(xiǎn)公司和外國(guó)保險(xiǎn)集團(tuán)公司以外的境外金融機(jī)構(gòu)成為外資保險(xiǎn)公司股東的，適用《保險(xiǎn)公司股權(quán)管理辦法》關(guān)于境外金融機(jī)構(gòu)的相關(guān)規(guī)定。

(小標(biāo)題)完善股東變更及準(zhǔn)入要求

修改后的《實(shí)施細(xì)則》，刪除了關(guān)于合資壽險(xiǎn)公司的外資比例限制的內(nèi)容，但《保險(xiǎn)公司股權(quán)管理辦法》規(guī)定“單一股東持股比例不得超過(guò)保險(xiǎn)公司注冊(cè)資本三分之一”。

對(duì)于如何把握適用標(biāo)準(zhǔn)，上述負(fù)責(zé)人表示，前期，銀保監(jiān)會(huì)發(fā)文取消了合資壽險(xiǎn)公司的外資比例限制，此次修改刪除了《實(shí)施細(xì)則》中有關(guān)外資股比的限制性規(guī)定，主要是鞏固對(duì)外開(kāi)放成果，保持制度的一致性。根據(jù)《條例》規(guī)定，外國(guó)保險(xiǎn)公司或者外國(guó)保險(xiǎn)集團(tuán)公司作為外資保險(xiǎn)公司股東，其持股比例不受限制。保險(xiǎn)公司和保險(xiǎn)集團(tuán)公司以外的境外金融機(jī)構(gòu)作為股東，以及外資保險(xiǎn)公司的中方股東，將適用《保險(xiǎn)公司股權(quán)管理辦法》的相關(guān)限制性規(guī)定。

上述負(fù)責(zé)人介紹，修改后的《實(shí)施細(xì)則》對(duì)以下制度作出補(bǔ)充完善：一是完善股東變更及準(zhǔn)入要求。規(guī)定外資保險(xiǎn)公司變更股東，擬受讓方或者承繼方為外國(guó)保險(xiǎn)公司和外國(guó)保險(xiǎn)集團(tuán)公司的，應(yīng)當(dāng)符合《條例》及《實(shí)施細(xì)則》相關(guān)要求。二是完善境內(nèi)保險(xiǎn)集團(tuán)公司管理相關(guān)制度。明確外國(guó)保險(xiǎn)公司、外國(guó)保險(xiǎn)集團(tuán)公司作為中國(guó)境內(nèi)保險(xiǎn)公司股東，設(shè)立保險(xiǎn)集團(tuán)公司的，可參照適用《條例》及《實(shí)施細(xì)則》關(guān)于股東資質(zhì)和申請(qǐng)材料等相關(guān)規(guī)定。三是做好制度銜接。就外商投資安全審查作出原則規(guī)定，與發(fā)展改革委、商務(wù)部聯(lián)合發(fā)布的《外商投資安全審查辦法》做好銜接。

銀保監(jiān)會(huì)將按照修改后的《實(shí)施細(xì)則》做好外資保險(xiǎn)公司準(zhǔn)入和日常監(jiān)管工作。同時(shí)，銀保監(jiān)會(huì)將立足中國(guó)國(guó)情，借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，持續(xù)完善法規(guī)和配套制度建設(shè)，堅(jiān)決守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線(xiàn)，促進(jìn)保險(xiǎn)業(yè)健康發(fā)展，確保新時(shí)代金融業(yè)改革開(kāi)放行穩(wěn)致遠(yuǎn)。(完)

關(guān)鍵詞： 外資保險(xiǎn) 公司股東