中國國家市場監(jiān)管總局近日發(fā)布《公平競爭審查條例實(shí)施辦法》(以下簡稱《實(shí)施辦法》)，加大糾治當(dāng)前各方反映突出的不當(dāng)市場干預(yù)行為，助力加快構(gòu)建全國統(tǒng)一大市場。

記者18日從國家市場監(jiān)管總局召開的新聞發(fā)布會(huì)上了解到，《公平競爭審查條例》(以下簡稱《條例》)自去年8月正式施行以來，進(jìn)一步提升了公平競爭審查的法治化水平，促進(jìn)了政府行為規(guī)范化。此次《實(shí)施辦法》的發(fā)布細(xì)化完善了公平競爭審查相關(guān)措施，將更好方便相關(guān)部門人員準(zhǔn)確理解、規(guī)范適用。

國家市場監(jiān)管總局競爭政策協(xié)調(diào)司司長周智高說，比如，《條例》禁止違法違規(guī)給予特定經(jīng)營者選擇性、差異化的財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)或者補(bǔ)貼，但有的地方在出臺(tái)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)、招商引資等政策時(shí)，對(duì)這一要求把握不準(zhǔn)，有的搞變通、“打擦邊球”，也有的“一刀切”，一律禁止財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)行為，這兩種做法都不準(zhǔn)確。《實(shí)施辦法》對(duì)此進(jìn)一步作出明確規(guī)定。

據(jù)悉，公平競爭審查制度涉及范圍廣泛，制定市場準(zhǔn)入和退出、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、招商引資、政府采購、招標(biāo)投標(biāo)、資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)管執(zhí)法等涉及經(jīng)營者經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的政策措施，都需要進(jìn)行公平競爭審查。此次《實(shí)施辦法》對(duì)有關(guān)領(lǐng)域明確紅線底線，如明確規(guī)定不得將在本地投資或者設(shè)立分支機(jī)構(gòu)作為開展生產(chǎn)經(jīng)營的必要條件，實(shí)施變相強(qiáng)制的行為。在政府采購和招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域，《實(shí)施辦法》規(guī)定不得要求優(yōu)先采購本地經(jīng)營者提供的商品等。

《實(shí)施辦法》將于今年4月20日起施行。市場監(jiān)管部門表示，將積極部署開展公平競爭審查能力提升行動(dòng)，嚴(yán)格開展政策措施公平競爭審查，從源頭上制止妨礙全國統(tǒng)一大市場和公平競爭的各種規(guī)定和做法。

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