美國“對等關稅”直接違背了WTO最惠國待遇原則,即成員國不得對貿易伙伴實施歧視性關稅。美方此舉是對契約精神的違備,破壞了WTO框架下的公平競爭環境。從“對等關稅”這一概念最早宣布,到4月2日公布各國對應稅率,僅不到兩個月,所謂對等關稅審查數據的質量可想而知。還有人稱,最終的數據很像是用貿易逆差率推出來的,而不是根據實際關稅稅率來征收的。說白了,打著所謂公平對等的幌子,不過是另一種形式的“美國第一”經濟霸凌罷了。對此,國際社會反應激烈,許多貿易伙伴表達強烈不滿和明確反對。接下來,供應鏈中斷、貿易萎縮、生產成本上升等連鎖效應,將進一步波及各國企業和人民。
《聯合早報》稱,此次稅率和廣度超出預期,并援引專家分析稱,全球若引爆貿易戰,后果可能比1930年代經濟大蕭條還嚴重。彭博經濟研究的統計表明,新興市場將受到最嚴重的打擊,包括印度、阿根廷、非洲大部分地區和東南亞。摩根大通研究指出,由于美國貿易政策,全球衰退概率從30%上升至40%。各界對美國的關稅計劃持悲觀態度,認為這將導致備受通脹壓力困擾的全球經濟失去復蘇動力,許多國家面臨經濟衰退的風險,同時地緣政治緊張局勢也將升級。
經濟霸凌損人害己,這是歷史結論。即便只是回歸美國自己的關稅歷史,也不難看出,現在美國政府這般對等關稅法,是在搬著歷史的石頭砸自己的腳。1930年《斯姆特-霍利關稅法》后的高關稅混亂仍不是很遙遠,而2018年美國政府單方面對中國挑起的關稅戰,更是未如華盛頓所愿帶來單方面勝利。根據美國商務部數據,2019年美國對華出口下降11%,進口減少16%,直接波及美國農業、制造業和科技行業。彼得森國際經濟研究所估算,美國消費者每年為關稅多支付約570億美元,生活成本顯著上升。美國過去的單邊關稅政策并未壓垮中國,如今,面對美國再度升級的關稅施壓,無論在經濟結構上還是國際布局上,中國的底氣都更加充足。
實際上,美國的消費者已經開始認識到自身將面臨的處境。耶魯大學預算實驗室最新的預測顯示,美國廣泛征收20%的關稅可能會使普通美國家庭每年損失高達4200美元,使得消費者價格指數上漲2.1%至2.6%。另一項研究顯示,在美國對等關稅受到報復的情況下,美國的GDP下降比任何其他國家相應的下降幅度都大。近期多項民調顯示,美國消費者對關稅帶來的影響感到擔憂,并認為美國政府對關稅強調太多對物價上漲強調太少。《經濟學人》/YouGov的調查顯示,僅有24%的受訪者認為關稅成本由外國公司承擔,而54%認為美國企業和消費者才是主要負擔者。
歷史將再次證明,以鄰為壑的經濟霸凌終將反噬自身,埋葬美國主導的自由貿易秩序,唯有維護多邊規則才能實現共贏。“你中有我、我中有你”本就是全球化進程的顯著標志,美國自身對全球產供鏈的高度依賴就是證明。用關稅揮刀自斬經脈,美國企業將在供應鏈斷裂中首當其沖。經濟霸凌和脅迫解決不了美國的問題,推高的卻是全球的風險,貿易戰關稅戰不會有贏家,保護主義也不會有出路。如果美國政府肆意動用經濟霸凌手段損害他國正當利益,終會發現自己離世界主流越來越遠。
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