2024年以來，政府工作報(bào)告連續(xù)兩年提及“低空經(jīng)濟(jì)”；各地也提出各自的發(fā)展目標(biāo)，競(jìng)逐“低空經(jīng)濟(jì)第一城”。

目前，在這一領(lǐng)域的競(jìng)爭(zhēng)中，深圳、廣州、上海、南京、成都、蘇州等城市最為積極。其中，深圳發(fā)展低空經(jīng)濟(jì)力度最大，行動(dòng)也最為積極。未來的“低空經(jīng)濟(jì)第一城”競(jìng)爭(zhēng)，可能主要在深圳與其他城市之間決出勝負(fù)。

低空經(jīng)濟(jì)可主要分為硬件、軟件、應(yīng)用三大部分。硬件指飛行器，包括無人機(jī)、eVTOL(電動(dòng)垂直起降飛行器)等；軟件指支撐飛行器常態(tài)化飛行的保障手段，包括空中交通網(wǎng)絡(luò)指揮平臺(tái)和地面若干飛行服務(wù)設(shè)施、專業(yè)的高素質(zhì)人才團(tuán)隊(duì)等；應(yīng)用主要是指通過常態(tài)化飛行所帶動(dòng)的一二三產(chǎn)業(yè)。

以無人機(jī)為例，作為低空經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域率先成長的明星產(chǎn)業(yè)，無人機(jī)將在未來十年保持50%以上的高速增長，有望在2030年率先突破萬億規(guī)模。深圳無人機(jī)產(chǎn)業(yè)處于絕對(duì)優(yōu)勢(shì)，大疆無人機(jī)引領(lǐng)全球消費(fèi)級(jí)無人機(jī)的發(fā)展，深圳全市產(chǎn)業(yè)規(guī)模接近千億，上下游配套完善，產(chǎn)業(yè)集聚能力強(qiáng)。

不過，在低空經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，深圳仍要面對(duì)不少有力競(jìng)爭(zhēng)者。

硬實(shí)力最強(qiáng)的恐怕是西安，無論航空、航天、雷達(dá)、監(jiān)視、航電、飛控、材料、人才等基礎(chǔ)最為雄厚。上海未來產(chǎn)業(yè)規(guī)模龐大，也重視低空經(jīng)濟(jì)，其產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、人才基礎(chǔ)非常強(qiáng)，依托中國商飛，集聚了一大批上下游龍頭企業(yè)。

再以成都為例，該城無人機(jī)產(chǎn)業(yè)在我國工業(yè)級(jí)無人機(jī)領(lǐng)域處于行業(yè)領(lǐng)先地位，涌現(xiàn)出中航、縱橫、騰盾、傲勢(shì)等一批企業(yè)，并初步形成工業(yè)無人機(jī)產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)；eVTOL方面，成都的沃飛長空等企業(yè)已擁有整機(jī)研發(fā)和生產(chǎn)配套能力。

在人才培養(yǎng)和科研等方面，成都擁有中國民航飛行學(xué)院，還有中國民航局二所等科研機(jī)構(gòu)，在空管、雷達(dá)、監(jiān)視、航電、飛控、材料等領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)也明顯。可以說，成都在構(gòu)建低空經(jīng)濟(jì)的三大核心，即硬件、軟件、應(yīng)用方面都不差，發(fā)展后勁十足。

各地應(yīng)如何發(fā)展低空經(jīng)濟(jì)？有以下三點(diǎn)建議。

其一，地方要在本地產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、資源稟賦和區(qū)位優(yōu)勢(shì)與低空經(jīng)濟(jì)未來五年發(fā)展趨勢(shì)之間尋找交叉點(diǎn)，以此作為未來五年低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)方向，清晰規(guī)劃低空經(jīng)濟(jì)路線圖。

其二，地方要做好空中交通指揮網(wǎng)絡(luò)和地面若干飛行服務(wù)設(shè)施的統(tǒng)籌、規(guī)劃和布局，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施。在基礎(chǔ)設(shè)施和配套服務(wù)還未完善之前，毋急于打造應(yīng)用場(chǎng)景。客觀來說，低空經(jīng)濟(jì)在物流快遞、應(yīng)急搶險(xiǎn)、醫(yī)療急救、線路巡檢、城市管理、文旅、消防、港口轉(zhuǎn)運(yùn)等眾多領(lǐng)域有十分廣泛的應(yīng)用前景。

其三，地方要抓好稀缺資源和平臺(tái)資源的引進(jìn)、培育、整合。當(dāng)前低空經(jīng)濟(jì)處于起步初期，在沒有商業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化之前，要把點(diǎn)對(duì)點(diǎn)招商模式轉(zhuǎn)變?yōu)槔闷脚_(tái)吸引上下游優(yōu)勢(shì)資源集聚，推動(dòng)行業(yè)生態(tài)鏈建設(shè)。有了生態(tài)鏈就有產(chǎn)業(yè)鏈。引進(jìn)具有全球影響力的低空經(jīng)濟(jì)行業(yè)大會(huì)、展會(huì)，可搭建國際間對(duì)話合作平臺(tái)，提升低空經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域國際話語權(quán)，吸引一大批優(yōu)秀企業(yè)和人才集聚，賦能低空經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

作者：羅軍 中國低空經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟執(zhí)行理事長、中國民航飛行學(xué)院全國低空交通一張網(wǎng)研究中心聯(lián)合理事長

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