21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者朱藝藝 杭州報(bào)道

由于銷售抗腫瘤藥物氟尿嘧啶注射液時(shí)“達(dá)成并實(shí)施固定或者變更商品價(jià)格協(xié)議的行為”、“達(dá)成并實(shí)施分割銷售市場(chǎng)協(xié)議的行為”，違反了《反壟斷法》相關(guān)規(guī)定，津藥藥業(yè)（600488.SH）旗下控股孫公司天津天藥醫(yī)藥科技有限公司(簡(jiǎn)稱“醫(yī)藥科技”)被上海市市場(chǎng)監(jiān)管局處以2988.43萬元的罰款。

(資料圖片僅供參考)

4月10日晚間，津藥藥業(yè)一紙公告披露了這一處罰。公司指出，上述罰款金額占到上市公司合并報(bào)表范圍最近一個(gè)會(huì)計(jì)年度經(jīng)審計(jì)扣非凈利潤(rùn)的26.43%，罰款金額已相應(yīng)減少上市公司2022年歸母凈利潤(rùn)1852.83萬元。

“目前公司及所屬公司已經(jīng)整改到位，相關(guān)影響也已經(jīng)在2022年業(yè)績(jī)中體現(xiàn)，預(yù)計(jì)不會(huì)對(duì)公司未來業(yè)績(jī)產(chǎn)生影響”，4月11日，21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者致電津藥藥業(yè)證券部，對(duì)方回應(yīng)稱。

不過，津藥藥業(yè)及其關(guān)聯(lián)方可謂“屢錯(cuò)屢犯”，2021年以來的兩年時(shí)間里，因?yàn)樯婕皦艛啵涫盏饺瘟P單，累計(jì)被罰款超過1億元。

涉事產(chǎn)品市占率超1/3

醫(yī)藥科技為津藥藥業(yè)控股子公司天津金耀藥業(yè)有限公司(公司持股62%)的全資子公司，即津藥藥業(yè)的控股孫公司。

早在一個(gè)月前，醫(yī)藥科技就收到了上海市市場(chǎng)監(jiān)管局下發(fā)的行政處罰聽證告知書，如今處罰算是正式落地。

上海市市場(chǎng)監(jiān)管局認(rèn)為，醫(yī)藥科技在銷售氟尿嘧啶注射液時(shí)達(dá)成并實(shí)施固定或者變更商品價(jià)格協(xié)議的行為違反了《反壟斷法》第十三條第一款第(一)項(xiàng)的規(guī)定;達(dá)成并實(shí)施分割銷售市場(chǎng)協(xié)議的行為違反了《反壟斷法》第十三條第一款第(三)項(xiàng)的規(guī)定。根據(jù)《反壟斷法》第四十六條第一款和第四十九條之規(guī)定，本局決定責(zé)令醫(yī)藥科技停止違法行為，并處醫(yī)藥科技2020年中國境內(nèi)銷售額3%的罰款，即2988.43萬元。

關(guān)于醫(yī)藥科技的壟斷行為，“上海市場(chǎng)監(jiān)管”的官方微信也透露了原委。

4月10日，“上海市場(chǎng)監(jiān)管”發(fā)文指出，近日其對(duì)上海旭東海普藥業(yè)有限公司與天津天藥醫(yī)藥科技有限公司達(dá)成并實(shí)施“固定或者變更商品的價(jià)格”“分割銷售市場(chǎng)”的壟斷協(xié)議行為作出行政處罰，對(duì)兩家公司罰款合計(jì)5705.58萬元。

據(jù)國家藥監(jiān)局官網(wǎng)，被點(diǎn)名的上海旭東海普藥業(yè)有限公司和津藥藥業(yè)旗下醫(yī)藥科技均為氟尿嘧啶注射液的生產(chǎn)單位。此外，該產(chǎn)品廠商還包括哈藥集團(tuán)三精制藥公司、遠(yuǎn)大醫(yī)藥、悅康藥業(yè)（300033.SZ）、誠意藥業(yè)（603811.SH）、江蘇吳中（600200.SH）等10多家企業(yè)。

從市場(chǎng)份額來看，津藥藥業(yè)旗下氟尿嘧啶注射液可謂排名靠前。

據(jù)津藥藥業(yè)2022年年報(bào)及公開信息，氟尿嘧啶注射液是一款抗腫瘤領(lǐng)域的一線藥物，臨床應(yīng)用較普遍。津藥藥業(yè)提及，該產(chǎn)品不僅納入國家基藥目錄，同時(shí)也納入了國家醫(yī)保目錄、省級(jí)醫(yī)保目錄。

津藥藥業(yè)在2022年半年報(bào)中提到，“氟尿嘧啶注射液作為（子公司天津金耀藥業(yè)）拳頭產(chǎn)品目前在同通用名競(jìng)品中占有率超過1/3，同時(shí)在抗代謝腫瘤藥大類中的占比逐年上升，鞏固了其在消化道腫瘤治療上的金標(biāo)準(zhǔn)地位”。

此外，據(jù)津藥藥業(yè)披露，氟尿嘧啶注射液2020年-2021年的銷售收入均過億。

另一家藥企賽隆藥業(yè)（002898.SZ）在2022年6月回復(fù)深交所關(guān)于公司2021年年報(bào)的問詢函則透露了這樣的行業(yè)格局，“米內(nèi)網(wǎng)數(shù)據(jù)顯示，2021年氟尿嘧啶注射液在公立醫(yī)院規(guī)模為11.6億元，雖然同產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)廠家以及同類競(jìng)爭(zhēng)產(chǎn)品較多，但原料藥國內(nèi)僅5家獲得生產(chǎn)批文”。

在此背景下，津藥藥業(yè)旗下醫(yī)藥科技與上海旭東海普藥業(yè)有限公司就銷售氟尿嘧啶注射液達(dá)成并實(shí)施“固定或者變更商品的價(jià)格”“分割銷售市場(chǎng)”的壟斷協(xié)議，無疑擾動(dòng)了市場(chǎng)的供需格局。

有醫(yī)藥業(yè)內(nèi)人士也向21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者分析，“可能是兩家藥企在原料藥銷售或在終端銷售上進(jìn)行了一定的壟斷”。

對(duì)于公司被點(diǎn)名壟斷，津藥藥業(yè)在上述公告中回應(yīng)稱，“醫(yī)藥科技將在規(guī)定的期限內(nèi)辦理繳款手續(xù)”，此外，“事件發(fā)生后，公司及所屬公司高度重視，已責(zé)令相關(guān)部門按要求立即組織整改，主動(dòng)調(diào)整氟尿嘧啶注射液價(jià)格。醫(yī)藥科技主動(dòng)參加各省開展的氟尿嘧啶注射液帶量采購項(xiàng)目，目前，中標(biāo)地區(qū)已根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際中標(biāo)價(jià)格政策執(zhí)行”。

兩年內(nèi)三次壟斷市場(chǎng)

事實(shí)上，這并非津藥藥業(yè)首次因壟斷行為而被處罰。

21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者梳理發(fā)現(xiàn)，2021年以來的兩年時(shí)間里，津藥藥業(yè)、津藥藥業(yè)子公司、津藥藥業(yè)控股孫公司均因壟斷行為被處罰，累計(jì)被罰款超過1億元。

如今年3月，津藥藥業(yè)子公司天津金耀藥業(yè)收到行政處罰決定書。天津市市場(chǎng)監(jiān)督管理委員會(huì)認(rèn)為，該公司濫用在中國卡莫司汀注射液市場(chǎng)的支配地位，以不公平高價(jià)銷售卡莫司汀注射液，違反了修改前的《反壟斷法》相關(guān)規(guī)定。

需要指出的是，卡莫司汀注射液是一款短缺藥產(chǎn)品。

津藥藥業(yè)在2022年年報(bào)中指出，“金耀藥業(yè)以水針制劑產(chǎn)品為中心，打造了急救藥、短缺藥為核心的產(chǎn)品群”，卡莫司汀注射液正是其中一款短缺藥產(chǎn)品。

對(duì)此，天津市市場(chǎng)監(jiān)督管理委員會(huì)責(zé)令天津金耀藥業(yè)停止違法行為，并處罰款2772.13萬元。

津藥藥業(yè)在今年3月的公告中指出，這一罰款金額，占上市公司合并報(bào)表范圍最近一個(gè)會(huì)計(jì)年度經(jīng)審計(jì)凈利潤(rùn)的25.51%，將相應(yīng)減少上市公司2022年歸母凈利潤(rùn)1718.72萬元。

除了津藥藥業(yè)子公司、控股孫公司，上市公司本身，也在2021年4月因壟斷遭到處罰。

“公司以協(xié)議形式對(duì)醋酸氟輕松原料藥銷售市場(chǎng)進(jìn)行劃分，并變更、固定醋酸氟輕松原料藥價(jià)格，排除限制了醋酸氟輕松原料藥銷售領(lǐng)域的競(jìng)爭(zhēng)”，天津市市場(chǎng)監(jiān)督管理委員會(huì)在《行政處罰決定書》中認(rèn)為，津藥藥業(yè)的上述行為，違反了《反壟斷法》相關(guān)規(guī)定，屬于具有競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系的經(jīng)營(yíng)者達(dá)成并實(shí)施“固定或者變更商品價(jià)格”、“分割銷售市場(chǎng)或者原材料采購市場(chǎng)”壟斷協(xié)議的行為。

基于此，天津市市場(chǎng)監(jiān)督管理委員會(huì)對(duì)津藥藥業(yè)作出兩項(xiàng)行政處罰:沒收津藥藥業(yè)違法所得889.79萬元；并處罰款3512.47萬元，以上罰沒款合計(jì)4402.26萬元，相應(yīng)減少上市公司2020年歸母凈利潤(rùn)4402.26萬元。

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