公共場所配備緊急呼叫按鈕，真有急事卻“找不到、按不響”。裝點門面的“救命按鈕”怎么才能在緊急時刻不掉鏈子？

緊急呼叫按鈕需要在危急時刻發揮作用，一枚按鈕雖小，作用巨大。北京市房山區消防救援支隊大學城消防救援站特勤一班班長王宇告訴中國之聲，緊急呼叫按鈕失靈多發于老舊小區，并且被困電梯間的警情時有發生。

王宇：緊急呼叫按鈕失靈寫字樓比較少見，小區會比較多。有很多小區物業管理不完善，值班人員不是24小時值班制，發生事故緊急救援按鈕無法正常接通。相關規定，電梯必須在出廠時設置緊急呼叫按鈕，在電梯內部會有公告欄寫明電梯生產廠家，包括最近的年檢時間，公告欄上專門會有電梯維保電話。

緊急呼叫按鈕的工作機制是什么？

王宇介紹，此前他調研過企業在電梯內安裝的緊急呼叫按鈕，絕大多數并不聯網，而是通過有線的方式進行通訊。

王宇：緊急呼叫按鈕只是相當于電梯的內部電話，通常連接物業辦公室，或者消防中控室。它不是一個網絡，只是采用了傳統的機械通訊方式，常見的就是有線通信。

王宇告訴記者，一個正常工作的緊急呼叫按鈕在電梯發生故障時，有相應的應急保護措施，為受困者提供前期必要的保護工作。

王宇：按鍵帶有一個聯動裝置，緊急按鍵按下以后會啟動電梯內部轎廂的燈光照明，還有緊急通風。但是如果按鈕失靈，電梯里面可能會陷入一片黑暗，通風也不是很好，可能使被困人員陷入恐慌的狀態。

緊急呼叫按鈕失靈怎么辦？

當緊急呼叫按鈕失靈，并且電梯內沒有信號怎么辦？北京市豐臺區消防救援支隊右安門消防救援站副站長張雪峰告訴記者，緊急呼叫按鈕信號不靈，通過呼喊進行求助的警情不是偶發現象。

張雪峰：被困人員通過拍打電梯，附近有其他人員聽到有人員被困，這個情況就是當時緊急按鈕既沒有聯系到物業，手機沒有信號也聯系不到人，被困者通過發出救援的信號，周圍路過的居民知道有人員被困電梯，來撥打119請求救援。

張雪峰介紹，緊急呼叫按鈕的價值就是在緊急狀態下一鍵求助，但在一些沒有物業，不做定期維保的小區，會增大救援難度。

張雪峰：比較新的小區設備完好，物業值班人員也都在位，能夠迅速聯系維保以及撥打119，我們救援時間就非常短。如果小區沒有物業或者電梯沒有定期維保，由于時間太久線路可能出現老化，按緊急救援按鈕后并沒有得到回應，救援時間就會被拖長。

責任誰來承擔？

《中華人民共和國特種設備安全法》中有明確規定，電梯運營使用單位應當保證電梯緊急報警裝置有效可靠，確保乘客在緊急狀態下能夠及時得到救助。山東某智慧電梯企業負責人段先生告訴記者，緊急呼叫按鈕的另一頭原則上就是要接通小區物業，即便沒有物業的小區也要有人來承擔責任。

段先生：緊急呼叫按鈕相當于緊急救援，這個服務是聯系到物業的。但是老樓加電梯就有很大的困難，老小區沒有物業，沒有人能夠承擔起這個責任，我們公司就采用了物聯網的技術，把電話都接到我們公司來了。

電梯物聯網‌是指通過傳感器、網絡通信等技術，將電梯與互聯網連接起來，實現對電梯運行狀態的實時監測和管理，結合平臺應用軟件實現對電梯的實時有效監管和維護。段先生說，實際上有具體明確的相關規定，電梯使用單位主要負責人對本單位電梯使用安全全面負責。

段先生：加裝電梯救援責任必須在管理和使用單位身上。在成熟的社區，有物業來承擔管理和使用單位的責任，但是舊樓加裝電梯沒有成熟的配套物業，這個地方就落空了。

中國人民大學國家發展與戰略研究院研究員、公共管理學院教授馬亮表示，小區電梯、公共場所的緊急呼叫按鈕都有相應的要求和部署，都應有相應的部門、機構、單位負責。

馬亮：之所以現在緊急呼叫系統沒有辦法做到日常維護，確保它在該用的時候能夠用得上，核心原因是沒有做到相應的責任落實，所以我們看到不少人需要幫助的時候，發現一些緊急呼叫系統不能救命。

緊急呼叫按鈕如何監管？

馬亮進一步表示，目前緊急呼叫按鈕落地場所廣泛，確實給監管帶來一定難度，管理需要拿出更科學有效的方法。

馬亮：我們現在還沒有辦法做到電梯運行實現數字化的監管，在監控的地圖上看到哪些電梯在正常運行，哪些電梯需要維護。我們的緊急呼叫系統需要這樣一種數字化的轉型，能夠知道所有的緊急呼叫系統有沒有在工作，它的壽命是多少，現在需要面臨什么樣的處理措施。

馬亮建議，在政府和相關第三方機構落實監管主體責任外，應該鼓勵社會公眾進行監督。

馬亮：緊急呼叫的對象千差萬別，但是后續的監管方面，現在還缺相關的協調和協同機制，在哪裝，哪個部門就要肩負起責任。或者一些第三方機構定期對緊急呼叫系統進行檢查考核，也要有相應的制度規則進行處罰。在緊急呼叫系統旁邊也應該設置二維碼，鼓勵社會公眾參與相關的治理。

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