管理環(huán)境指的是什么?

任何組織都是在一定環(huán)境中從事活動的;任何管理也都要在一定的環(huán)境中進行，這個環(huán)境就是管理環(huán)境。管理環(huán)境的特點制約和影響管理活動的內(nèi)容和進行。管理環(huán)境的變化要求管理的內(nèi)容、手段、方式、方法等隨之調(diào)整，以利用機會，趨利避害，更好地實施管理。尤其對于行政管理來說，管理環(huán)境的影響作用更是不可忽視。這是由行政環(huán)境的特點所決定的。

管理環(huán)境的內(nèi)容包括哪些?

由于管理環(huán)境的復雜多變，國內(nèi)外管理學理論對其歸類有不同觀點，其中最具代表的主要有“二分法”和“三分法”。“二分法”根據(jù)組織對環(huán)境因素的可控程度，將管理環(huán)境分為外部環(huán)境;“三分法”是進一步將管理環(huán)境分為宏觀環(huán)境、微觀環(huán)境和內(nèi)部環(huán)境。著名管理學者羅賓斯指出管理環(huán)境包括內(nèi)部環(huán)境和外部環(huán)境兩個方面，是兩個方面共同作用與組織經(jīng)濟運行活動的[1]。

外部環(huán)境是組織之外客觀存在的各種影響因素的總和。根據(jù)影響因素對組織業(yè)績影響程度不同，可分為宏觀環(huán)境因素和微觀環(huán)境因素。宏觀環(huán)境因素，又稱(般環(huán)境因素(general environment)，一般包括政治法律經(jīng)濟文化、技術(shù)、自然、國際等因素。一方面，這些影響因素往往是不以個別組織的意志為轉(zhuǎn)移的，具有一定的不確定;另一方面，這些因素雖然影響不是直接的，但都有可能對組織產(chǎn)生某種重大的影響，能使組織面臨極大的風險。因此，管理者必須加以認真分析和研究，不可掉以輕心。微觀環(huán)境因素又稱任務(wù)環(huán)境因素( task environment) 或特殊環(huán)境因素(specific environment)，是指對組織目標的實現(xiàn)有直接影響的那些外部因素，包括資源供應(yīng)者、服務(wù)對象(顧客)、競爭者、戰(zhàn)略合作伙伴、政府管理部門及社會特殊利益代表組織。對任何一個具體的組織，其微觀環(huán)境因素會與其他組織不同。一個組織發(fā)展的不同時期其微觀環(huán)境因索也不同，管理者對本組織微觀環(huán)境因索的了解和把握情況往往會直接影響管理效益，管理者對微觀環(huán)境因素的變化也更為敏感[2]。

內(nèi)部環(huán)境是指組織內(nèi)部的各種影響因素的總和。它是隨組織產(chǎn)生而產(chǎn)生的，在一定條件下內(nèi)部環(huán)境是可以控制和調(diào)節(jié)的，包括組織文化(組織內(nèi)部氣氛)和組織經(jīng)營條件(組織實力)兩大部分。組織文化是處于一定經(jīng)濟社會文化背景下的組織，在長期的發(fā)展過程中逐步生成和發(fā)展起來的日趨穩(wěn)定的獨特的價值觀，以及以此為核心而形成的行為規(guī)范道德準則、群體意識、風俗等。組織經(jīng)營條件是指組織所擁有的各種資源的數(shù)量和質(zhì)量情況，包括人員素質(zhì)、資金實力、科研力量、信譽等。

一般而言，每一組織有其獨特的組織文化和特有的經(jīng)營條件，管理者要根據(jù)本組織的實際情況，制定相應(yīng)的組織目標和發(fā)展戰(zhàn)略。組織內(nèi)部因素不僅與外部環(huán)境因素一樣，將影響一個組織目標的制定和實現(xiàn)，而且還將直接影響該組織管理者的管理行為。一方面，管理是對組織內(nèi)部環(huán)境中各個因素的管理;另一方面，業(yè)已存在的內(nèi)部環(huán)境因素是實施管理的條件，在一定時間范圍，管理只能在內(nèi)部環(huán)境因素確定的條件框架內(nèi)展開。

組織文化是一組價值觀、信仰、行為、慣和態(tài)度，它幫助組織成員理解組織立場、行為方式和組織所關(guān)心的問題。通常情況下，組織文化是長期發(fā)展和培養(yǎng)的結(jié)果[2]。

管理環(huán)境是相對于管理者開展的管理工作而言的，只有相對于影響管理者管理領(lǐng)域范圍開展管理工作的內(nèi)外部因素和條件才具有管理環(huán)境的意義。任何組織都是一定環(huán)境中從事活動的，任何管理也都要在一定的環(huán)境中進行，管理環(huán)境的特點制約和影響管理活動的內(nèi)容和進行，管理環(huán)境的變化要求管理的內(nèi)容、手段、方式、方法等隨之調(diào)整，以利用機會，趨利避害，更好地實施管理[3]。

在管理環(huán)境分析中，利益相關(guān)者的概念越來越重要。利益相關(guān)者也包括組織內(nèi)部人員，但以外部環(huán)境中的利益主體居多。弗里曼認為，“利益相關(guān)者能夠影響一個組織目標的實現(xiàn)，或者收到一個組織實現(xiàn)其目標過程影響的所有個體和群體”[4]。

關(guān)鍵詞： 管理環(huán)境的內(nèi)容在一定環(huán)境中任何管理更