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中國經濟網北京5月22日訊（記者 馬常艷）“當前，我國城鎮化發展步入中后期，城市建設由大規模增量建設轉為存量提質改造和增量結構調整并重，從有沒有轉向好不好，進入城市更新的重要時期。”5月20日，住房和城鄉建設部黨組成員、副部長秦海翔在中國城市百人論壇2023年會上表示，要持續推進實施城市更新行動，打造宜居、韌性、智慧城市。

秦海翔談到，改革開放以來，我國經歷了世界歷史上規模最大、速度最快的城鎮化進程。截至2022年底，我國城鎮化率達到65.22%，有9.2億人生活在城鎮，城市建成區面積達到6.3萬平方公里，城市的綜合承載能力穩步提升，人居環境持續改善，城市發展質量和人民生活水平顯著提高，為推進中國式現代化建設奠定了堅實的物質基礎。

秦海翔指出，在城鎮化快速推進過程中，我國城市發展也積累了一些矛盾和問題，過去注重追求速度和規模，城市的整體性、系統性、宜居性、包容性和生長性不足，一些大城市的“城市病”問題突出，不少城市老舊房屋和市政管線存在安全隱患，適應城市高質量發展要求的城市更新體制機制和政策體系還沒有完全建立，這些與人民群眾對美好生活的向往相比還有差距。

黨的二十大報告提出，堅持人民城市人民建、人民城市為人民，提高城市規劃、建設、治理水平，加快轉變超大特大城市發展方式，實施城市更新行動，加強城市基礎設施建設，打造宜居、韌性、智慧城市。

“我們要牢牢抓住讓人民群眾安居這個基點，以努力讓人民群眾住上更好的房子為目標，從好房子到好小區，從好小區到好社區，從好社區到好城區，進而把城市規劃好、建設好、治理好。實施城市更新行動，打造宜居、韌性、智慧城市，奮力開創城市高質量發展新局面。”秦海翔表示，下一步，住房和城鄉建設部將加大工作力度，持續推進實施城市更新行動。

其中，在宜居城市建設方面，將聚焦居住品質提升、提高住房建設標準、打造好房子樣板，同時為老房子“治病”。研究建立房屋體檢、養老、保險等三項制度，為房屋提供全生命周期的安全保障。大力推進城鎮老舊小區改造，消除老舊小區安全隱患，完善配套設施，改善生活環境，改進物業服務，讓人民群眾住得更方便、更安心。加強既有建筑和老舊街區改造利用，推動有特色、有歷史記憶的老建筑、老廠區、老街區有機更新和復合利用。加強城市歷史文化保護傳承，做好歷史文化街區、歷史建筑修復、修繕和活化利用，讓城市留下記憶，讓人們記住鄉愁。

在韌性城市建設方面，將重點推進城市生命線安全工程建設。通過數字化手段，對城市供水、排水、燃氣、熱力、橋梁、管廊等城市基礎設施生命線進行實時監測，及早發現管控安全隱患，防范事故發生，提高城市安全保障能力，維系城市正常有序運轉，滿足群眾生產生活需要。

在智慧城市建設方面，將搶抓數字化轉型機遇，運用好城鄉房屋和市政基礎設施普查成果。舉全行業之力打造“數字住建”，大力推進基于數字化、網絡化、智能化的新型城市基礎設施建設，建設城市信息模型基礎平臺和城市運行管理服務平臺。實施智能化市政基礎設施建設和改造，協同發展智慧城市基礎設施與智能網聯汽車，推動發展數字家庭、智慧社區和智能建造。讓城市更聰明一些，更智慧一些，推進城市治理體系和治理能力現代化。

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