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2022年檢察機關共發(fā)出社會治理類檢察建議1.4萬余件
2023-04-04 17:31:24 來源:人民網(wǎng) 編輯:


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人民網(wǎng)北京4月4日電 (記者李楠楠、薄晨棣)今日,最高人民檢察院舉行“堅持依法能動履職 深入推進社會治理”新聞發(fā)布會,發(fā)布最高檢第四十二批指導性案例。據(jù)悉,2022年,檢察機關依托行政檢察能動履職,共發(fā)出社會治理類檢察建議1.4萬余件,采納率98%以上。

近年來,行政檢察基于既促進人民法院公正司法又推動行政機關依法行政的“一手托兩家”職能優(yōu)勢,依法能動履職,融入國家治理,在促進社會治理體系建設中發(fā)揮了獨特作用。據(jù)介紹,本批發(fā)布的4件指導性案例,兼顧不同領域和推進社會治理的不同方式。在領域選擇上,包括社會保障、個人信息安全、市場主體登記、住房與城鄉(xiāng)建設等與人民群眾切身利益密切相關的社會領域;在推進社會治理的方式上,通過推動規(guī)范性文件修改、相關行政機關專項整治、建立數(shù)字化協(xié)同治理模式、開展專項監(jiān)督檢查等,持續(xù)跟蹤問效,促進提升社會治理效能。

其中,檢例第169號“浙江省杭州市某區(qū)人民檢察院督促治理虛假登記市場主體檢察監(jiān)督案”是浙江省檢察機關運用數(shù)據(jù)賦能法律監(jiān)督的一個典型案件。浙江省人民檢察院第七檢察部主任林群晗在回答人民網(wǎng)記者提問時表示,浙江行政檢察踐行“數(shù)字賦能監(jiān)督,監(jiān)督促進治理”的模式變革,從理念轉(zhuǎn)變、場景建設、內(nèi)外協(xié)作三個方面,推動構建數(shù)字檢察工作模式,率先針對市場主體虛假注冊等具有普遍性、突出性的問題,搭建數(shù)據(jù)監(jiān)督模型,實現(xiàn)從個案辦理到類案監(jiān)督,推動社會治理的轉(zhuǎn)變。

一是轉(zhuǎn)變監(jiān)督理念,營造一體化監(jiān)督氛圍。在轉(zhuǎn)變辦案理念方面,充分運用審查、調(diào)查、偵查“三查融合”思維,實現(xiàn)“人與技術的良性互動、縱向與橫向的一體融合、個案公平與普遍正義的統(tǒng)籌兼顧”。根據(jù)數(shù)字化辦案特點和實際需求,打破區(qū)域、空間限制,靈活組建跨部門一體化專業(yè)辦案團隊,在數(shù)據(jù)歸集、線索研判、類案解析、規(guī)則梳理中最大限度發(fā)揮團隊作戰(zhàn)的實效。

二是加強場景建設,搭建大數(shù)據(jù)類案監(jiān)督模型。搭建“數(shù)字監(jiān)督”模型,納入全省模型庫推動全省聯(lián)動監(jiān)督,構建“解析個案、梳理要素、搭建模型、類案治理、融合監(jiān)督”的大數(shù)據(jù)檢察監(jiān)督路徑。

三是強化內(nèi)外協(xié)作,打破大數(shù)據(jù)信息壁壘。浙江行政檢察積極推動內(nèi)部數(shù)據(jù)的融合和運用,在內(nèi)設機構中率先出臺《加強行政違法行為法律監(jiān)督內(nèi)部協(xié)作意見》,加強內(nèi)設機構之間的協(xié)作。檢例第169號就是得益于建立跨部門信息共享機制,打通了市場監(jiān)管、人社、稅務、銀行和司法機關之間的數(shù)據(jù),自開展虛假注冊公司專項監(jiān)督以來,浙江省共摸排線索8000余條,制發(fā)類案檢察建議50余份,推動行政機關對近3000家公司作出吊銷或注銷營業(yè)執(zhí)照、列入經(jīng)營異常名錄處理,推動跨部門高效協(xié)同數(shù)字化訴源治理。

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