把一攬子“穩(wěn)”的目標(biāo)與舉措落到實(shí)處、干出實(shí)效，我們就有條件、有能力、有信心實(shí)現(xiàn)全年目標(biāo)任務(wù)。

楊興東

“堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)”被列為明確的政策取向；“穩(wěn)增長(zhǎng)”被要求放在“更加突出的位置”；進(jìn)出口要“保穩(wěn)提質(zhì)”，宏觀政策要“穩(wěn)健有效”……今年的政府工作報(bào)告中，“穩(wěn)”字出現(xiàn)76次，貫穿全篇。這個(gè)字，究竟有何深刻內(nèi)涵？

“穩(wěn)”，首先是一種戰(zhàn)略思維。當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力，現(xiàn)實(shí)而言，今年經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的困難挑戰(zhàn)較多，不確定不穩(wěn)定因素也不少。基于此，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，“穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)”。今年政府工作報(bào)告，又把“穩(wěn)增長(zhǎng)”擺在了更突出的位置，強(qiáng)調(diào)“各地區(qū)各部門(mén)要切實(shí)擔(dān)負(fù)起穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)的責(zé)任，積極推出有利于經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定的政策”。“穩(wěn)”，彰顯的是我們的戰(zhàn)略定力，既不因眼前的不確定因素而自亂陣腳，又始終保持“任爾東西南北風(fēng)”的定力，堅(jiān)信“時(shí)與勢(shì)”始終在我們這一邊，這是我們定力和底氣所在，也是我們的決心和信心所在。

基礎(chǔ)越“穩(wěn)”，“海拔”越高。“穩(wěn)”，還是一種底線思維。在今年政府工作報(bào)告里，“穩(wěn)”串聯(lián)起了一個(gè)個(gè)小目標(biāo)。如“糧食產(chǎn)量保持在1.3萬(wàn)億斤以上”“城鎮(zhèn)新增就業(yè)1100萬(wàn)人以上，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率全年控制在5.5%以?xún)?nèi)”“在去年減稅降費(fèi)超1萬(wàn)億元基礎(chǔ)上，今年將實(shí)施減稅退稅并舉的組合政策，規(guī)模達(dá)2.5萬(wàn)億元”。這些目標(biāo)，涵蓋不同領(lǐng)域，筑起了民生底線、提振了發(fā)展底氣。有了一攬子政策工具對(duì)“穩(wěn)”的落實(shí)，市場(chǎng)主體的信心穩(wěn)，老百姓的生活穩(wěn)，14多億人就能形成合力，用奮斗持續(xù)筑牢“穩(wěn)穩(wěn)的幸福”。

“穩(wěn)”不是原地踏步。“穩(wěn)中求進(jìn)”，“穩(wěn)”是大局，只有確保穩(wěn)定的大局，才能以更加有效的方式持久地推動(dòng)各項(xiàng)事業(yè)的前進(jìn)；“進(jìn)”是方向，唯有具備前進(jìn)的動(dòng)能和效果，才能凝聚力量同心同向，在更高的水平保持穩(wěn)定。經(jīng)濟(jì)學(xué)上有個(gè)“自行車(chē)?yán)碚摗保阂胱孕熊?chē)騎得穩(wěn)穩(wěn)當(dāng)當(dāng)，就得向前蹬，不前進(jìn)自行車(chē)難以穩(wěn)定。騎自行車(chē)如此，經(jīng)濟(jì)發(fā)展亦是如此。今年的政府工作報(bào)告求“穩(wěn)”的同時(shí)，也堅(jiān)持用發(fā)展的、全局的眼光，看大局、謀長(zhǎng)遠(yuǎn)，比如“深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，鞏固壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)根基。推進(jìn)科技創(chuàng)新，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，突破供給約束堵點(diǎn)，依靠創(chuàng)新提高發(fā)展質(zhì)量。”做好“穩(wěn)與進(jìn)”“立與破”緊密結(jié)合的文章，中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展夯實(shí)前進(jìn)基礎(chǔ)。

2021年我國(guó)經(jīng)濟(jì)總量達(dá)到114.4萬(wàn)億元，中國(guó)經(jīng)濟(jì)一年凈增13萬(wàn)億元在中華民族歷史上是第一次；按美元折算，增量達(dá)到3萬(wàn)億美元，也是世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展史上從來(lái)沒(méi)有過(guò)的。這說(shuō)明中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁很強(qiáng)，韌性很強(qiáng)，市場(chǎng)主體活力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力都很強(qiáng)，這是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期目標(biāo)的信心和基礎(chǔ)所在。把一攬子“穩(wěn)”的目標(biāo)與舉措落到實(shí)處、干出實(shí)效，我們就有條件、有能力、有信心實(shí)現(xiàn)全年目標(biāo)任務(wù)。

關(guān)鍵詞： 政府工作報(bào)告 市場(chǎng)主體