河南省政府新聞辦9日召開的河南省促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展“一攬子”政策措施”新聞發(fā)布會。介紹了為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展開門紅、全年紅的目標(biāo)，河南研究出臺“1+3”一攬子支持企業(yè)紓困解難的政策文件情況。

據(jù)介紹，“1+3”的政策體系，“1”是《關(guān)于進(jìn)一步做好惠企紓困工作 促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展的通知》，作為綜合引導(dǎo)性文件，“3”分別是《河南省支持小微商貿(mào)企業(yè)個體工商戶恢復(fù)發(fā)展若干措施》《促進(jìn)小微工業(yè)企業(yè)上規(guī)模的實(shí)施意見》《支持“專精特新”中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展政策措施》，分領(lǐng)域提出更加深入細(xì)化的政策舉措，各個文件相互配合，形成政策合力。

《關(guān)于進(jìn)一步做好惠企紓困工作 促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展的通知》聚焦促進(jìn)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)開門紅目標(biāo)，提出完善落實(shí)減稅降費(fèi)政策、鼓勵企業(yè)滿荷生產(chǎn)、加強(qiáng)企業(yè)融資支持、做好重點(diǎn)企業(yè)用工服務(wù)、加大服務(wù)業(yè)企業(yè)支持力度、強(qiáng)化重點(diǎn)外貿(mào)外資企業(yè)幫扶、優(yōu)化投資審批流程、強(qiáng)化惠企政策靠前發(fā)力、強(qiáng)化項目建設(shè)要素保障、優(yōu)化營商環(huán)境等10項政策舉措。

其中，在鼓勵企業(yè)滿荷生產(chǎn)方面，提出對因受疫情、春節(jié)等因素影響停產(chǎn)停工的規(guī)上工業(yè)企業(yè)，在2月15日之前實(shí)現(xiàn)滿負(fù)荷生產(chǎn)的，給予10萬元的財政獎勵；對一季度保持連續(xù)滿負(fù)荷生產(chǎn)且實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入同比增長10%以上的規(guī)上工業(yè)企業(yè)，給予20萬元的財政獎勵。

在做好重點(diǎn)企業(yè)用工服務(wù)方面，提出對2月28日前省內(nèi)企業(yè)租用（含合租）車輛“點(diǎn)對點(diǎn)”組織員工返崗復(fù)工的，免收省內(nèi)高速公路通行費(fèi)。在強(qiáng)化惠企政策靠前發(fā)力方面，提出加快政府財力資金撥付，對于直接用于企業(yè)、產(chǎn)業(yè)、項目的各類獎補(bǔ)資金、專項資金等，力爭一季度完成全年支付總量的1/3。

《河南省支持小微商貿(mào)企業(yè)個體工商戶恢復(fù)發(fā)展若干措施》聚焦受疫情影響較重的小微商貿(mào)企業(yè)和個體工商戶，提出援企穩(wěn)崗、減免房租、降低水電氣成本、加快數(shù)字賦能、拓展消費(fèi)供需、簡化審批監(jiān)管等10項具體措施。

其中，在加大減稅降費(fèi)力度方面，2022年1月1日到2022年12月31日，對增值稅小規(guī)模納稅人適用3%征收率的應(yīng)稅銷售收入減按1%征收率征收增值稅。在落實(shí)援企穩(wěn)崗政策方面，提出繼續(xù)執(zhí)行階段性降低失業(yè)保險費(fèi)、工傷保險費(fèi)政策，對受疫情災(zāi)情影響較重的小微商貿(mào)企業(yè)、個體工商戶，堅持不裁員或少裁員的，按照國家相關(guān)規(guī)定繼續(xù)實(shí)施失業(yè)保險穩(wěn)崗返還政策。

在強(qiáng)化融資服務(wù)方面，提出對2021年7月1日以來貸款到期但還本困難的小微商貿(mào)企業(yè)、個體工商戶，金融機(jī)構(gòu)可以通過續(xù)貸、展期等方式，給予臨時性延期還本安排，還本日期最長可延至2022年12月31日。

《促進(jìn)小微工業(yè)企業(yè)上規(guī)模的實(shí)施意見》圍繞推動“小升規(guī)”，提出分類分批推動、強(qiáng)化升規(guī)輔導(dǎo)、加強(qiáng)財政支持、加強(qiáng)信貸服務(wù)、發(fā)揮“擔(dān)”“保”作用、服務(wù)企業(yè)上市、支持企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、產(chǎn)銷對接等10項舉措，推動全年新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)2500戶，“十四五”時期新增10000戶以上。

其中，在落實(shí)稅費(fèi)優(yōu)惠政策方面，提出首次“小升規(guī)”工業(yè)企業(yè)辦理土地使用權(quán)和房屋所有權(quán)更名時，符合國家企業(yè)改制重組契稅政策規(guī)定的免征契稅，投資主體、經(jīng)營場所不變的按規(guī)定免收交易手續(xù)費(fèi)。

在發(fā)揮“擔(dān)”“保”作用方面，提出引導(dǎo)全省政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)為培育庫入庫企業(yè)、首次“小升規(guī)”企業(yè)提供融資擔(dān)保服務(wù)，逐步將平均擔(dān)保費(fèi)率降至1%以下。在服務(wù)企業(yè)上市方面，提出對在中原股權(quán)交易中心掛牌并實(shí)現(xiàn)融資的企業(yè)，省財政按照不超過融資額的0.1%對掛牌企業(yè)進(jìn)行補(bǔ)助，每戶企業(yè)最高補(bǔ)助不超過50萬元。

《支持“專精特新”中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展政策措施》聚焦培育壯大河南“專精特新”中小企業(yè)，從加快梯度培育、加強(qiáng)財稅支持、強(qiáng)化金融服務(wù)、提升創(chuàng)新能力、推進(jìn)育才引才、打造服務(wù)鏈條、健全保障機(jī)制等7個方面，提出20項任務(wù)舉措。

其中，在加強(qiáng)財稅支持方面，提出對“專精特新”中小企業(yè)、高校、院所等聯(lián)合承擔(dān)并獲得國家重大項目立項的，按照國撥經(jīng)費(fèi)比例給予最高500萬元獎勵。在促進(jìn)企業(yè)上市方面，提出對申請在滬深交易所、北交所上市的省內(nèi)“專精特新”企業(yè)，按照輔導(dǎo)備案登記、中國證監(jiān)會（證券交易所）受理申報材料兩個節(jié)點(diǎn)，分別給予不超過50萬元、150萬元補(bǔ)助。

據(jù)了解，此次密集出臺一攬子政策措施，旨在通過“真金白銀”讓利于企，激發(fā)市場主體活力，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展動力。下一步將強(qiáng)力推動政策落實(shí)落地，及時開展政策實(shí)施效果評估，適時出臺新的惠企政策，讓企業(yè)有更多實(shí)實(shí)在在的獲得感。（經(jīng)濟(jì)日報記者 夏先清 楊子佩）

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